Las tensiones del Estado autonómico ante el proceso de Reforma Estatutaria

Autor:

BUSTOS GISBERT, Rafael

Descripción:

SUMARIO

I. Planteamiento: aproximación general al modelo autonómico. La STC de la LOAPA como punto de partida de tal modelo.

II. Primera tensión: centralización frente a descentralización. El Estado autonómico más que un modelo sustancial es un proceso de articulación de tensiones centrífugas y centrípetas que no pueden ser resueltas unilateralmente.

III. Segunda tensión: homogeneidad frente a diversidad. Autonomía e igualdad en una descentralización en entidades territoriales de diversa naturaleza.

IV. Las soluciones a la doble tensión. ¿Un sistema intrínsecamente inestable? Las cláusulas de cierre del sistema son válvulas de seguridad limitadoras y estabilizadoras del proceso autonómico.

V. Una conclusión imposible: el renacimiento de las tensiones y la apertura de los procesos de reforma estatutaria.