| | GONZÁLEZ GONZÁLEZ, Ana Isabel
Universidad de Oviedo
 RESUMEN
La importante descentralización producida en nuestro país ha ido básicamente dirigida por la vertiente del gasto, permaneciendo las fuentes de ingresos en su mayor parte en manos del Estado. Esto ha llevado a constatar la existencia de una asimetría entre el poder de gasto y el poder tributario autonómico, lo que ha originado una falta de responsabilización por parte de las CC.AA. y ha sido en gran parte la causa del enorme incremento del gasto público producido en nuestro país.
Estos hechos, así como el constante recurso al crédito de las Haciendas autonómicas, ha supuesto que cada vez con más fuerza se comenzase a plantear el debate acerca de una necesaria corresponsabilidad fiscal. Se puede decir que en nuestro país, esta necesidad se plantea por primera vez, de una forma oficial, con el Informe sobre la reforma de la imposición personal sobre la renta y el patrimonio, que tuvo su reflejo en el Acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera de las CC.AA. de 20 de enero de 1992 y en el encargo efectuado a un grupo de trabajo de buscar un instrumento para corresponsabilizar a las CC.AA, lo que se plasmó en la cesión del 15% de la cuota líquida del I.R.P.F. a partir de 1994.
Sin embargo, la cuestión no quedó zanjada con esta reforma, considerada tan sólo como un primer paso. Así, el Consejo encargó en 1994 a un grupo de expertos independientes la elaboración de un informe sobre la situación y el futuro de la financiación autonómica, que ha sido el punto de partida para el estudio de la última reforma acaecida.
Esta reforma, con el objetivo de lograr una corresponsabilidad fiscal efectiva se ha centrado básicamente en la modificación de uno de los recursos autonómicos, los tributos cedidos, sobre los que se concede capacidad normativa a las CC.AA. y entre los que se incluye ahora, parcialmente, al I.R.P.F.
Este trabajo pretende analizar la influencia que esta reforma ha tenido en el sistema de financiación autonómica y en los recursos de las CC.AA., con especial referencia a Castilla-León, así como el uso que éstas han hecho de su capacidad normativa sobre los tributos cedidos.
 6o Congreso (Zamora, 1998), El sector público II
Comunicaciones 1, páginas 606-621
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