| | GAYUBO PÉREZ, Pablo Francisco; GAMAZO CHILLÓN, Juan Carlos
Universidad de Valladolid
 RESUMEN
El objetivo de la presente comunicación es el análisis de algunas de las nuevas técnicas de control aplicadas en la gestión pública, con una mención especial a su utilización, de momento bastante limitada, por la Junta de Castilla y León y por las Corporaciones Locales de la Comunidad Autónoma.
El modelo de gestión pública tradicional, que se apoya en unas organizaciones jerarquizadas y en unos procedimientos totalmente reglados, ha entrado en crisis. Diversos factores han alentado desde principios de los años 80 un movimiento de reformas administrativas que con carácter generalizado se manifiesta en todos los países. Si se pretende legitimar le Administración Pública no basta con que su actuación se encuadre dentro de la legalidad, sino que la misma debe ser eficiente y eficaz. Surge así un nuevo paradigma, el de la Nueva Gestión Pública.
Sin embargo, difícilmente pueden consolidarse las mejoras en la gestión si no van acompañadas del desarrollo y adaptación de las técnicas de control. Entre las nuevas técnicas de control, se analizan el control de gestión, como proceso interno al servicio de los órganos gestores, el control financiero, como modalidad de control interno especialmente orientada a la verificación del grado de eficiencia y eficacia con que actúa la Administración, y, por último, el sistema de seguimiento de programas, como método integrado de control. Respecto de cada una de estas técnicas se mencionan las aplicaciones desarrolladas por las Administraciones Territoriales de Castilla y León.
Resaltamos, por último, la necesidad de avanzar en la aplicación de éstas y de otras técnicas de control, sin olvidar en cualquier caso las limitaciones que todas ellas presentan. Entendemos que para mejorar la gestión pública no basta con aplicar técnicas de control, se precisa básicamente aplicar adecuadamente las nuevas técnicas de gestión, y complementar dicho control con enfoques más amplios, como la evaluación de programas y de políticas publicas.
 6o Congreso (Zamora, 1998), El sector público I
Comunicaciones 1, páginas 201-220
 [ver documento] (tamaño: 86 KB) |
